2017年6月10日 星期六

【所得增加、才有在都會區蓋軌道的條件!】

【所得增加、才有在都會區蓋軌道的條件!】

如果我告訴你,前瞻計畫所興建的各項服務,可能是高攀不起、或是不是一般民眾搭得起的服務,你會有什麽想法?

或者是說,如果都市居民達不到一定的所得水準,就別想蓋軌道型公共運輸系統,那你的感受又會如何?

本會的研究小組在日前一系列的透過公開的資訊,分享了目前國內各種不同公共運輸系統的成本模型;我們也提過,如果要讓民眾真的利用公共運輸來生活,應該要把「透過公共運輸、通勤距離10公里範圍」為一個參考依據,在這種條件下,其通勤成本不大於「可支配所得」的5%。這個標準,是來自於世界銀行的調查數據,各位如果去查關鍵字「Affordable、Transit、World Bank」,就會查到相關報告,也可以看到全球各地公共運輸的費率基準是什麽。

如果,我們把2015年的可支配所得5%設定為支出上限、對照同年的公車與捷運的投入成本,其實就可以算出應該要有多少15歲以上的居民比率,要用公共運輸當作主要的運輸工具。這個比較表,對照這次在前瞻計畫內有提起想在都市內興建軌道系統的縣市,我們列舉了雙北、桃園、新竹市、臺中、臺南、高雄,把每人每月的可支配所得5%放進去對照,就會得到這張比較表。

從表上我們對照就可以知道,以損益平衡的算法,臺北市在公車與捷運在整個運輸模式的使用率之中,的確可以支撐目前臺北市捷運和公車的供給成本;新北,就還要再加油;桃園的部份,調查數據會高於平衡的使用率,代表目前使用率所查到的人口,每月支付的數字會低於可支配所得的5%,但是這個數字因為沒有考量到桃園的免費鄉鎮巴士和機場捷運,如果真的算入,可能數字就不會這麼好看。

另外在臺中、臺南、高雄的部份,就連現況的使用率都無法達到損益平衡的使用率,所以地方政府需要的不只是新增需求,從「可支配所得」的控制,適度誘使民眾去搭乘公共運輸,絕對是必要的手段。尤其這三個縣市在計算的時候,考量到城鎮與土地使用分佈的議題,以高雄、可支配所得每月1,300元為例,其實不能投入全數金額於公共運輸中,分散300-500元給民眾可以騎乘機車抵達轉運站、並提供好的轉運環境,自然就能讓公共運輸更永續。

因此,如何鼓勵公共運輸使用率?手段包含:
1. 可支配所得增加
2. 交通費用在可支配所得的佔比增加
3. 青壯年人口實質增加

請問,哪個才是最務實、對民眾最有益的?是的,就是增加「可支配所得」。

恰巧,今天交通部公佈了前瞻計畫的幾個可行性報告,我們去看了目前全國幾個都市型軌道系統的「所得預測」,我們看到的在2041年、家戶所得成長率是這樣的:
.臺北:較2010年 +113%
.新北:較2010年 +113%
.桃園:較2013年 +31%
.竹市:較2013年 +35%
.臺中:較2010年 +86%
.臺南:較2011年 +76%
.高雄:較2012年 + 8%(可支配所得)

也就是說,為了滿足未來新系統的財務計畫,必須要有高的經濟成長率,才能達到不會讓未來背負債務的狀態。但是,又如何能達成高度的經濟成長率?

我們不是不敢做夢,也不希望大家都成為「均貧階級」,但是在這些計畫做出這麼樂觀的收入預測時,我們想問,沒有合適的土地規劃、沒有長遠的經濟發展模型,收入增加的「基礎」是什麽?

又,如果預測都這麼準確,又為何近幾年實質薪資一直倒退?縱使數字一直在成長,但其他的成本也不斷的在成長,那麽,又為何就肯定,民眾一定搭得起軌道運輸?

如果搭得起的民眾決定開車、搭不起的民眾只能選機車時,前瞻計畫,又何以帶給人們幸福?

如果各位去看政府預算,縱使連臺北市,目前仍然在補貼公車的營運成本;更不用說其他還追不上的縣市。別忘了,現在前瞻計畫的錢,已經都不是花你我這一代的錢,已經都開始在花下一代的錢,蓋不起、養不起、蓋了也沒那麽多人搭得起的軌道建設,真的會為臺灣帶來幸福?

參考資料:
1. 本會研究—臺灣公共運輸的單位成本比較資訊:
https://www.facebook.com/groups/srnp.tw/permalink/10157034600333682/
2. 交通部「前瞻基礎建設—軌道建設」報告專區:
http://event.motc.gov.tw/index.jsp?webid=201705040001

2017年4月11日 星期二

2017常年會費繳納通知

各位會員先進大家好

首先,謝謝各位先進的指導與活動參與。

2017對於台灣鐵道建設發展是個關鍵的一年。政府對於透過「鐵道建設」以提升國家發展抱有極大的期許,因而推出了「前瞻基礎建設」計畫。然而,急就章所推出的政策,不僅缺乏了事前評估,也欠缺了與民溝通,導致各界有許多的疑慮。

本會先進們的觀察與評論,一直是作為給政府提建議,給民眾溝通意見的好平台。,未來,學會也希望能有更多的資源來支持「鐵道暨國土規劃」研究,透過您的參與,讓我們可以做得更多、更好。

2017年度常年會費繳費說明如下(也期待各位先進支持學會的小額捐款/亦將開立捐款收據)

通知事由:2017年度常年會費。
繳費時間:即日起至20171231日止。
繳費費用:2016年常年會費1,000元整。
收款銀行別 凱基銀行(809)
戶名 台灣鐵道暨國土規劃學會
帳號 009-11-8166701

補充說明:
1.敬請前往ATM轉帳或臨櫃匯款繳費。
2.完成繳費,請致函pokishih@gmail.com 告知姓名、會員編號、銀行代號、金額以及帳號後五碼,以便入帳開立收據。
3.年費不溯既往,歡迎補繳。 
4.歡迎推薦對於「鐵道暨國土規劃」研究有興趣的同好加入本會(詳附件報名表)

以上報告,敬請繼續再給予本學會支持與鼓勵,謝謝。

台灣鐵道暨國土規劃學會 敬上


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台灣鐵道暨國土規劃學會Society of Railway and National Planning, Taiwan
立案字號:台內社字第1000021661
統一編號:36771564
聯絡信箱:81399 高雄郵政88-92號信箱
電子信箱:srnp.tw@gmail.com

台鐵分級收費 專家:做好無縫服務再談費率

2017-04-10  13:28
〔記者蕭玗欣/台北報導〕目前台鐵收費標準為一車種單一費率,交通部長賀陳旦表示,未來擬修改鐵路法,讓台鐵車廂可針對商務、觀光等不同功能分級收費。對此,台灣鐵道暨國土規劃學會今表示,交通部應「先完善國土設計與重視無縫服務、再談台鐵費率重整」,不要單點思考如何改善台鐵,而是兼顧高鐵、台鐵、捷運、國道客運、公路客運、市區公車、其他接駁運輸系統,在空間、時間、費率無縫的情形下,規劃未來10年的台灣公共運輸網絡。
台灣鐵道暨國土規劃學會表示,台灣目前軌道網的設計,西部、東部走廊區域已經因軌道系統形成兩大主軸線,包含西部高鐵、以及東部台鐵。在軸線運輸上,通勤、返鄉、觀光的運輸需求,都是複合在同一列車、同一服務上,旅客依據自己的時間、可接受支出的需求,自行選擇適宜的運輸形式;隨著不同區域的國土規劃發展,網狀的軌道系統與客運系統,也成為服務民眾的主要方式,例如北高兩都會區的捷運路網、高雄至恆春與北宜間的國道客運、東部區域的公路客運。
台灣鐵道暨國土規劃學會指出,在未整合各運輸系統的情形下,民眾要自行搜尋資訊,接受高低不一的票價與費率、自行在不同系統中訂購車票、自行找尋場站、自行等車,大量的服務缺口加上公路網的普及化,導致民眾大量使用私有交通工具,與國土規劃、土地使用方式及軌道路網的發展背道而馳。
台灣鐵道暨國土規劃學會表示,當民眾選擇公共運輸,不僅沒有便捷的點對點服務,還可能承受無法抵達目的地的風險。因此,每逢連續假期,各地塞車、民眾必須辛苦地抵達目的地,公共運輸系統財務無法永續循環,導致整體運輸系統進入惡性循環。
台灣鐵道暨國土規劃學會認為,交通部身為全國最大交通主管機關,應該從法制、從預算、從民眾服務、從業者永續發展等層面上,先提出未來國家面對高齡化、少子化社會中的未來運輸方針,逐一配置合適的公共運輸系統,再依據不同預算法制的配置,導入適量之補貼與優惠,才是長治久安之道。
轉載自「自由時報」

先完善國土設計與重視無縫服務、再談臺鐵費率重整

花國家越來越多錢的建設之於民眾越來越遠的交通。

針對於交通部部長專訪中,臺鐵相關改善的意見,臺灣鐵道暨國土規劃學會(以下簡稱「本學會」)認為,面對臺灣未來多樣性、重合性的運輸服務挑戰,交通部不應單點思考如何改善臺鐵,而是應該兼顧高鐵、臺鐵、捷運、國道客運、公路客運、市區公車、其他接駁運輸系統,在空間、時間、費率無縫的情形下,擘畫未來十年的臺灣公共運輸網絡。

本學會認為,臺灣目前軌道網的設計,西部、東部走廊區域已經因軌道系統形成兩大主軸線,包含西部高鐵、以及東部臺鐵。在軸線運輸上,通勤、返鄉、觀光之運輸需求,都是複合在同一列車、同一服務上,旅客依據自己的時間、可接受支出的需求,自行選擇適宜的運輸形式。然而,隨著不同區域的國土規劃發展,除了軸線的軌道系統外,網狀的軌道系統與客運系統,亦成為服務民眾的主要方式,例如北高兩都會區的捷運路網、高雄至恆春與北宜間的國道客運、東部區域的公路客運等。

在交通部未整合各系統的情形下,民眾必須自行搜尋資訊,接受高低不一的票價與費率、自行在不同系統中訂購車票、自行找尋場站、自行等車,大量的服務缺口加上公路網的普及化,導致民眾大量使用私有運具,進而導致國土規劃與土地使用方式與軌道路網發展背道而馳。因此,當民眾選擇公共運輸,不僅無法便捷地點對點服務,更可能承受無法抵達目的地的風險。因此,每逢連續假期,各地塞車、民眾仍然必須辛苦地抵達目的地,公共運輸系統財務無法永續循環,致使整體運輸系統進入惡性循環。

目前的運輸課題,是運輸系統設計與國土規劃使用已嚴重脫節之情形。若無詳實的國土規劃、精確地設計並符合民眾的運輸需求,再多的系統投入、再便宜的票價、再複雜的建設,都無法扭轉公共運輸辛苦營運的現況,也無法解決民眾到各地仍然塞車的課題。

再次,交通部身為全國最大交通主管機關,應從法制、從預算、從民眾服務、從業者永續發展等層面上,先提出未來國家面對高齡化、少子化社會中之未來運輸方針,再從方針逐一配置合適的公共運輸系統,再依據不同預算法制的配置,導入適量之補貼與優惠,才是長治久安之道。

2016年12月12日 星期一

2016.12.07【國會最前線】機場捷運通車倒數!這次不會再跳票?

    本學會12月7日受邀參加民視數位無線台灣台"國會最前線"節目,由陳秘書長代表出席。
    學會的立場是由草根主義出發,發揮棉薄之力作專業知能分享,期最多數人了解本地鐵道與國土政策的問題癥結。

https://youtu.be/IJRsEH2sOls






2016年1月10日 星期日

交通決策凍結「等新總統定奪」

交通決策凍結「等新總統定奪」

交通決策凍結「等新總統定奪」
未定案重大交通政策
總統大選拚「凍蒜」,交通部重大交通政策卻「凍結」。包括北宜直鐵路線、桃園鐵路地下化、松山機場整建案均停擺,官員坦言,就怕新政府上任後政策大轉彎,索性擱置等新總統指示,讓進度緩慢的交通建設雪上加霜。
「現在誰做決定,520後恐怕得重頭來過。」一名政府官員指出,早在九合一選舉民進黨大勝,許多懸而未決的交通建設就注定繼續延宕,例如交通部鐵路改建工程局早已選定北宜直鐵的路線,規畫報告早已出爐,卻遲遲出不了交通部大門。
據悉,交通部官員擔心政黨輪替後政策轉彎,不敢拍板決定路線,寧願再拖半年,讓新政府決定,類似政策如桃園鐵路地下化、台鐵票價調漲、松山機場整建、桃園航空城等,交通部都「冷處理」,將「燙手山芋」交給新政府,「等1月16日總統選完再說吧」,不宜提前「攤牌」,等確定執政黨後,再向新政府提方案,以免「做白工」。

不過以往鎖定行政院、交通部抗議的國道收費員自救會,眼見中央提前成為「看守內閣」,改向民進黨總統候選人蔡英文抗議,要求安置;民進黨則以「準執政黨」之姿,表示會請勞動部、交通部和遠通公司組專案小組,提出補貼計畫,是目前較明確的政策方向。

「交通政策不能有空窗期」,台灣鐵道暨國土規劃學會會長黃耀緯指出,懸宕已久的北宜直鐵,是新政府要趕快決定的政策,新總統不該浪費總統大選後至5月20日總統就職前的3個月時間,應召開公聽會、論壇,研擬最適合的方案,上任後就決定路線。

逢甲大學運輸管理系副教授李克聰則指出,北宜直鐵這種中長程政策,確實應等新政府上任後再決定,以免新內閣上任後又政策大轉彎。
(轉載自中國時報)

2016年1月4日 星期一

2016台灣鐵道暨國土規劃學會論壇-「當城市遇到軌道」圓滿落幕

        台灣鐵道暨國土規劃學會論壇-「當城市遇到軌道」於2016/1/3圓滿落幕。活動中兩位專家「元智大學工管系教授任恆毅博士」及「交通部鐵工局主任秘書溫代欣博士」帶給我們精彩的講演,同時也與來賓們進行廣泛且深入探討。
        任恆毅博士在專題中提及「鐵道是國家百年大計」,台灣鐵道濫觴自1881年以來,歷經主政者更迭,目前的鐵道路線,係典型的經濟需求帶動鐵道建設,但此模式已無法滿足人民的需求。反向思考,有關當局應以各類鐵道特性規劃路線及聯外交通,進而為區域發展,創造更具效益的經濟規模。
       「凝聚居民共識」,是溫代欣博士親自考察歐洲城市發展後的核心論述。他分享歐陸的TRAM TRAINS,平日定位可與傳統鐡路作為通勤互補,假日透過行銷策略,成為觀光旅遊之綠色輸具,其中政府與人民改革溝通的經驗,正是我國透過軌道發展,實現產業升級與環保節能最佳借鏡。

        本學會致力作為「政府政策」與「民眾意見」溝通的橋樑,期許未來可以透過定期舉辦專業參訪與論壇,提出符合人民需求的鐵道暨國土政策。


 會長為活動揭開序幕

 任恆毅博士專題演講

 溫代欣博士專題演講

 兩場專題演講座無虛席

講師與台下聽眾熱烈互動

榮幸邀請到台大教授張學孔(左一)及台灣軌道工程學會理事張武訓 (右一)

 本會榮譽會長江金山(左一)、會長黃耀緯(左三)偕同講師及貴賓一同合影

 本會常務理事吳易翰(右一)主持綜合會談

 
 
台下來賓踴躍提問 

當然少不了精美可口的餐點囉!!

 本活動在會長的結語中劃下句點

本會幹部與講師一同合影