2018年12月25日 星期二

【交通部請慎思】 政府已核定運價,請交部尊重業者票價調整權

針對於昨日交通部暫緩國道客運業者依核定運價之票價調整,本會呼籲交通部應尊重業者於核定運價之調整權益,全文如下,請社會各界參考。

【交通部請慎思】
政府已核定運價,請交部尊重業者票價調整權

對於交通運輸業者而言,票價是民眾與業者最直接的溝通介面,民眾依據業者提供的票價選擇運具,業者依據票價收入維持經營能力。

為了確保業者票價機制的穩定,交通部設立費率審議委員會,制定運輸業的"運價",也就是每載客一公里可以向旅客收費的標準。業者依據路線的差異和旅客特性,制定實際的票價,只要票價低於運價的核算標準,主管機關應只能准予備查,不能阻攔。因為,業者依法就有權力依據核定運價的上限以內調整自己的服務與收費。

在國內公共運輸市場上,除了市區公車與一般公路客運以外,軌道業者與國道客運依法提供老人與兒童之半票優惠,卻無法自政府獲得任何法定之補貼,隨著我國人口高齡化之變化,早已嚴重衝擊業者之正常營運。因此,國道客運之日統客運,在去年即提出取消老人優惠票,迄今一年已過,未見交通部有任何積極作為,政府之怠惰,已嚴重危害地方民眾之基本民行權益。

今日,交通部以不充分之理由要求業者暫緩核定運價範圍內之票價調整,本會認為依據現行國道客運之經營樣態,若無合適之對應補貼,可能將導致業者經營困境無法翻轉,也無法支持交通部宣示發展公共運輸的決心。

站在合理的費率下,因為國道客運於今日已非獨佔壟斷事業,本會強烈支持業者依據自主經營型態之合理票價調整。然而更重要的議題是,交通部若持續忽視業者的需求,持續忽視老齡化對於業者營收造成的衝擊,未來將付出更大的社會成本補償。

本會呼籲,如今高齡化社會已來臨,交通部應積極面對業者需求,將財務永續列為施政重要考量,正如台鐵票價20餘年未能調整,導致整體經營績效不彰,殷鑑不遠。交通部勿因少數意見而却步,尊重並不干預業者依法調整票價之權力,若未配套給予補貼即強逼業者自行降價,可能導致打亂業者財務規劃,進而影響安全品質,交通部之品質監管超然性也易受業者壓力而動搖。