2020年10月31日 星期六

日本NHK特別節目,與JR東日本配合,深入簡出介紹東京都圈鐵道通勤網的運行管理

台灣與周邊國家在鐵道服務上最大的不同點,就是政府專業管理能力與態度,一直還停在威權封閉的時代。

如果一直是這樣,那學會的立場,就是站在培力(Empowerment)立場,盡力分享可解讀專業的資訊,盡量把民眾教懂,讓大家能明白鐵道專業不是那麼遙不可及的知識領域,就好像消基者團體,盡力去提升提升民眾的消費意識一樣,逐漸對官方、民代、業者進行專業監督。

把知識的黑盒子打開,政府與相關營運者才會慢慢撇除專業的者傲慢與政治鬥爭的思考,誠心誠意去面對真正的問題。這也是現代公民社會必要的養成。

日本NHK製作的特別節目,與JR東日本公司配合,以深入簡出的方式來介紹東京都圈鐵道通勤網的運行管理,很值得一看。

歡迎大家分享,共同提升對鐵道事業管理的專業視野。

https://www3.nhk.or.jp/nhkworld/zt/ondemand/video/4001374/

2020年10月22日 星期四

鋼軌現裂痕只加固沒換新 專家「佩服」台鐵很敢賭:最嚴重恐出軌翻車

(蘋果日報/2020.10.22/李姿慧)台鐵成功站5月19日發生斷軌,交通部本周一召開安全會議發現台鐵第一時間通報不實,未封鎖路線,讓莒光號和普悠瑪號等兩列車高速通過44公分斷軌處,且3月已知鋼軌有裂痕,卻僅用魚尾鈑加固未換新鋼軌,讓交通部長林佳龍震怒要求擴大懲處。台灣鐵道暨國土規劃學會今(10/21)表示,魚尾鈑加固是緊急措施,應於一周內換新鋼軌,佩服台鐵很敢賭,最嚴重可能引發出軌翻車。

台鐵成功站5月19日發生斷軌,交通部本周一召開安全會議發現台鐵第一時間通報不實,未封鎖路線,讓莒光號和普悠瑪號等兩列車高速通過44公分斷軌處,且3月已知鋼軌有裂痕,卻僅用魚尾鈑加固未換新鋼軌,讓交通部長林佳龍震怒要求擴大懲處。台灣鐵道暨國土規劃學會今(10/21)表示,魚尾鈑加固是緊急措施,應於一周內換新鋼軌,佩服台鐵很敢賭,最嚴重可能引發出軌翻車。

台灣鐵道暨國土規劃學會表示,鋼軌出現裂痕當下,用魚尾板固定是對的,但這僅是緊急措施,沒有馬上處理會有風險,一周內一定要換成新鋼軌;從照片龜裂方式研判,整個組織結構都毀損,鋼軌內部有嚴重瑕疵,一周內應立即更換新的,否則最嚴重可能會有出軌或翻車風險,「萬一出事,誰負責?很佩服台鐵很敢賭」。

♦美學、行銷花大錢「搞錯重點」 學會:台鐵應投資安全與服務品質

學會指出,台鐵現在遇到的問題就是人力不足,技術出現斷層,若巡軌和養護人力不足,且有其他工程在做,導致賭運氣,就會有風險,台鐵現在的重點應該要放在補足人力,以及技術培養和維修能力的養成和成熟,而不是花大錢、每天都在弄美學搞行銷,「台鐵為何要推美學和行銷,背後原因就是為了提升台鐵形象,但完全搞錯重點」。學會直言,台鐵想要提升形象,就應該要投資在安全和服務品質上。

學會強調,強化維修能力,提升檢查和維修機具,培養技術,這些都需要投入大量預算和成本,但台鐵拿錢搞美學,做這些事根本沒用,一般民眾對美學很冷漠,但對台鐵安全和服務品質很有感,「真正的服務品質和安全才是選票的根基」。

台灣鐵道暨國土規劃學會表示,交通部應該要找機制好好管理台鐵,甚至找外部專家等稽核單位,只要台鐵出問題就去稽核審查,才不會被蒙蔽;若政府做不好,那就應該思考民營化或車路分離管理。(李姿慧/台北報導)

2020年10月21日 星期三

維持國營體制應該是展現比民營機制,更能體現照顧員工權益、營運安全及服務品質至上

對於是否民營化,我們並沒有堅持,但,維持國營體制應該是展現比民營機制,更能體現照顧員工權益、營運安全及服務品質至上;以下為補充說明--

1.國營體制的領導者,都是官派,所以上下單位的稽查與調查,經常牽涉"自己人或學長學弟妹"(運輸圈子究竟不大),所以,出事情都是相互掩護避風頭,最後就是不了了之,結構性問題長久還是無法解決。有時候,變成官民分離的體制,官方較會拉高自己的查察高度,嚴查民營組織的作業準則。但,這也不是一定。

2.鐵路與公路經營最大成本差異,在於鐵路比公路需要負擔路的維修成本,這也是鐵公路兩者權力最不均等的地方,即使高速公路有收通行費自償使用成本,但多數的公路都是不用直接向使用者收取使用維修費用,鐵路則在路線維修,成本都要自行負擔,費率又被政府以民粹的方式嚴控,因此,如果不漲價就應該把鐵路的基盤部分切出來比照公路,有一樣的國家預算來支應維修與人力薪資等,這是"基盤國有",與"鐵道復權"的概念。

3.如交通部路政司等單位管理上有捉襟見肘,專業能力無法約制營運單位,甚至被該單位內部嗆聲專業不夠的問題時,亦可編列預算,建立類似IV&V的獨立稽核案,讓國內外專業的顧問公司承包,遇有問題、事故就派稽查去現場查核,判定事故嚴重程度,以及改正問題應檢核的內容,獲交通部同意後進行獨立稽核認證,要求做好該做的事情。

其他問題還有待當政者,與各界賢達專家凝聚共識,好好引導國營事業單位能做好不需民營,也有安全、質優、價廉的具體例證,成為中間選民的支持誘因。


2020年10月19日 星期一

本學會對於6432次事故報告的聲明與呼籲

台灣鐵道暨國土規劃學會(已下簡稱本學會),針對於國家運輸安全調查委員會(以下簡稱運安會),針對今日公開之台鐵 6432 次重大鐵道事故補強報告,學會說明如下,請各界參閱指教。

本學會經學會幹部詳閱本次事故報告,並對照行政院於107年12月底所公布之調查報告,彙整相關看法如下 :

1. 運安會於本次之補強報告,可以看出參考飛航事故調查報告之調查架構,重新針對事故發生前 / 中 / 後之相關內容予以再次彙整並補強,內容十分詳盡,對於重要列車運作系統(傾斜機制 / ATP保護機制等)亦有完整分析說明。可見運安會撰寫本報告用心,學會認為應予高度肯定。

2. 行政院於107年年底之事故調查報告,對於事故內容已完成初步之彙整蒐集,對於亦成為本次補強報告之重要內容基礎。證明行政院當時成立之調查小組,確實希望比照國際水準之事故安全調查標準進行調查。

3. 比對間隔近兩年之報告,調查報告結論並無顯著落差,仍然認為台鐵在運轉管理、維修管理、組織管理等安全管理因素顯有高風險之狀況,複合風險因素於最終導致事故發生。在這些因素中,未明定安全運轉的最低設備標準,駕駛員故障回報不清,未提供標準運轉操作手冊予駕駛員,缺乏ATP異常狀況之降階安全運轉機制等,於兩次報告內都一再顯示是造成事故之高風險因素。

4. 學會認為,事故發生迄今已兩年,學會想問,從 107 年年底調查小組所認為的待改善事項,到今日運安會認為的待改善事項,能否請交通部和鐵道局告知大眾,台鐵迄今已經改善多少,還有多少沒有改善? 在尚未改善的事項中,有哪些事情可以避免重大意外的風險? 又如何能保障國人搭乘鐵路的安全?

5. 最後,學會呼籲,軌道營運業者應有一致的安全標準,包含高鐵,台鐵,捷運,輕軌到產業軌道系統(糖鐵/林鐵),確保營運安全應該是一致的共通語言,法令用語也需有共通標準,唯有如此,才能讓民眾真正信任政府的公共運輸政策。

(附圖說明)

附圖是在2018年行政院事故調查小組的分析報告中,利用事故分析的"起司理論" 說明重大事故不同成因構面的關聯,如今對照運安會的補充報告,足稱是一套非常完整的事故分析案例。